在上周四（7月28日）美国参众两院根据《芯片与科学法案》后，该法案已提交给美国美国总统潘基文。美国白宫层面全新表露，潘基文将在下周二（8月9日）宣布签定法案。

做为美国促进当地芯片产业链法案的关键所在法案，这一芯片法案一直以来都备受关注。但在这一份法案中，除开面对芯片企业研发和工厂建设的520亿美金补助、税收优惠政策之外，也有一项对于中国的投资限制条文，分外引人注意。

针对美国的施压和限定，中国层面早已已经确定抵制。本文将仔细研读这一份《芯片与科学法案》全文，带您读懂美国到底准备怎样打击在我国半导体产业发展趋势。

密文对于中国的投资限制

实质上，这一份《芯片与科学法案》是通过三项法案合拼而成一个大法案：A 部分是“2022年CHIPS 法案”；B部分是《研发、竞争和创新法》；C 部分是“2022 年最高人民法院安全性资产法案”。在其中A和B一部分最为关键。

在法案文字中关于补助支助目标资格的内容中，确立提到，

严禁接纳联邦政府奖赏资金的公司，在那些对美国国家安全性造成威胁的特殊国家改建或新创建一些先进半导体*新的生产能力。

但在法案CHIPS and ORAN Investment Division A Summary一部分，则立即注明：

严禁接纳CHIPS法案支助的公司在中国和其它尤其关心国家的改建一些重要芯片生产制造。

具体来说，这一份《芯片与科学法案》严禁得到联邦政府资金的公司在中国大幅度提高产量优秀制造芯片，期限为10年，违反禁令或无法调整违反规定状况的企业，可能还需要全额退还联邦政府补贴款。

但是，假如半导体企业为了能扩张所在国销售市场而提高产量传统式半导体材料，则不受该法案限定。

除此之外，法案中还写到：

规定接纳NSF（国家科学慈善基金会）支助的机构，每一年公布其国外会计分配。接纳NSF资金的组织务必公布对受重点关注的国外（中国、俄国、北朝鲜、沙特）的财政支持，并容许NSF在一些前提下降低、中止或终止支助。

新美国安全管家（Center for a New American Security）高级研究员兼负责人Martijn Rasser评论称，这种限定有可能是对芯片生产商境外投资开展更严格核查的前奏。

相对性灵活的技术门槛

值得一提的是，这一法案中并没有确立说明，所说优秀制造和所说“传统式半导体材料”的定义。

虽然目前市场广泛认为28纳米是优秀制造和成熟制程的交界线，许多外国媒体也将这份法案立即解读为“禁止在中国大幅度提高产量28纳米技术下列半导体材料，但28纳米技术或以上半导体材料临时没有限制”。

但值得一提的是，这一份法案中还提到，

充分考虑出入口控制和科技进步的影响因素，规定美国商务部长与国防部部长和国家情报信息主管商谈，依据领域建议按时慎重考虑升级相关国家加工制造业限令的技术门槛。

换句话说，这一份法案实际上给芯片投资限制设置权限一个比较灵活的技术门槛。假如未来十年内，芯片科技进步，这一对华贸易投资限制可能还会下移到28纳米技术下列。

哪位遭受影响最大的公司？

简易来分析这一份《芯片和科学法案》，看得出，美国一边试图通过项目投资补助吸引住半导体企业在美国当地投资建厂，同时也试图通过限定补助资质来阻拦半导体企业在中国提高产量。

如同《日经新闻》的评论性文章常说，这一份法案实际上是在“逼迫半导体公司在中国和美国中间做选择”。

先前销售市场广泛认为，这一份法案最大的一个获益者无疑是intel、台积电和三星电子器件等芯片大佬，因为目前这些公司都已公布了在美扩大投资建厂的详细准备。换句话说，此项芯片法案里的“对华贸易投资限制”条款中所对于的最主要目标，也就是这些芯片大佬。

咨询管理公司TrendForce强调，在上述三家公司中，现阶段另外在美国和中国内地设芯片厂的半导体公司有且只有台积电和三星。

intel在大连的芯片加工早已出售给了SK海力士，目前在中国仅在成都配有芯片测封核心。上年intel曾表示期待在成都提高产量生产制造硅晶片，但遭受美国白宫回绝。

针对台积电和三星，在大陆生产制造28纳米技术下列优秀制造芯片的目前只有tsmc——现阶段，tsmc南京的企业生产28纳米技术和16纳米芯片——因此tsmc很有可能也将成为这一份法案所对于的头号目标。