大会重点部署了七个方面的下半年工作：

一是保持贷币信贷稳定适当提高。灵活运用多种多样财政政策工具，维持流通性合理充裕。正确引导金融企业增加对实体经济的贷款投放，维持借款不断稳定提高。正确引导实际贷款利率稳中有降。维持人民币的汇率在合理平衡水准里的基本上平稳。

二是妥当化解重点领域风险。预防化解民营银行风险。因城施策执行好差异化住宅信贷现行政策。维持房地产业信贷、公司债券等融资方式平稳，加速探寻房地产业新发展方式。催促平台企业圆满完成整顿，实施规范、全透明、可预想的常态管控。

三是健全宏观审慎管理管理体系。进行宏观审慎稳定性测试。贯彻落实系统重要性金融机构额外监管要求，颁布系统重要性车险公司评估办法。把好金融控股公司市场准入制度关，对金融控股公司进行全面监督管理。

四是推进金融体系改革创新。提升境外机构地区债券发行资金分配。有序推进跨国企业本外币一体化资金池试点。提升预期管理和跨境资金流动宏观审慎管理。提高外汇占款经营管理能力。

五是稳步增长欧债危机水准。提升外币存款政策协同。压实贸易投资人民币结算的市场基本。支持海外行为主体发售“熊猫债”，平稳促进“交换通”启动工作，提升rmb金融业资产的流动性。支持离岸人民币销售市场身心健康有序发展。

六是深层次参加全球金融整治。进一步完善金融行业准入条件前国民待遇加负面清单管理方式，提高境外投资者项目投资中国市场的便捷性。

七是持续提升金融信息服务和管理能力。提高付款支持实体经济水平。提升金融科技应用与管理。妥当搞好货币金银和安保重点工作。井然有序扩张数字人民币示范点。

维持贷币信贷稳定适当提高

上半年度，稳健的财政政策执行幅度进一步加大。6月末，广义货币（M2）、广义货币、rmb贷款额增长速度均超过10%，人民币的汇率在合理平衡水平上维持主要平稳。

后半年，中央银行确立始终保持贷币信贷稳定适当提高。会议提出，灵活运用多种多样财政政策工具，维持流通性合理充裕。正确引导金融企业增加对实体经济的贷款投放，维持借款不断稳定提高。正确引导实际贷款利率稳中有降。维持人民币的汇率在合理平衡水准里的基本上平稳。用好政策性开发性金融专用工具，关键使力支持基础设施建设行业基本建设。增加金融业支持私营中小企业等重点领域幅度。

央行行长易纲在之前表明，财政政策将继续从量上使力以支持经济复苏。与此同时，中央银行还会注重用对支持中小型企业和绿色转型等结构型财政政策工具。

国泰君安执行总裁、顶尖宏观经济学家高瑞东觉得，后半年货币政策的重心点，仍会聚焦于降低成本、宽信用和扩内需，数量型和结构性政策专用工具仍将是主要着力点。国有银行新增贷款和基础建设基金投资，可带动约1.2万亿的基本建设配套融资，助推企业中长期贷款增长速度企稳回升。

妥当化解重点领域风险，维持房地产金融方式平稳

在妥当化解重点领域风险层面，会议提出，妥当化解重点领域风险。预防化解民营银行风险。因城施策执行好差异化住宅信贷现行政策。维持房地产业信贷、公司债券等融资方式平稳，加速探寻房地产业新发展方式。催促平台企业圆满完成整顿，实施规范、全透明、可预想的常态管控，充分发挥平台经济创造就业和促进消费的作用。

最近发生的一些风险事情遭受社会各界关心，中共中央政治局大会也明确规定，始终保持金融体系整体平稳，妥当化解一些地方农村商业银行风险，严厉查处金融犯罪。但是，中国人民银行金融稳定局厅长孙天琦在上半年度金融统计数据新闻发布会上注重，总体看，在我国金融业风险收敛性，整体可控性，99%的商业银行财产处于安全边界内。

高瑞东强调，在我国金融体系风险整体可控性，但也要妥当化解部分风险，坚决杜绝部分风险演变为全局性风险。

孙天琦也表示，应对现阶段错综复杂的国际国内经济金融形势，金融管理部门务必对各类金融业风险维持高度警惕，进一步做好预防化解金融业风险的余量，紧紧守好避免系统化金融业风险的底线。

东方金诚顶尖宏观经济投资分析师王青觉得，现阶段房贷利息仍然处在偏高质量，也有比较大下滑室内空间。在其中，后半年根据正确引导5年限之上借款市场报价利率（LPR）价格下滑，可以进一步降低全国房贷利率。这将是扭曲房市预估、促进房地产业尽早超跌反弹转暖的最管用政策工具。若房贷利率下调等相关政策调整及时，房市有望在三季度末前后左右稳中有进转暖。

支持离岸人民币销售市场身心健康有序发展

在稳步增长欧债危机水准层面，会议提出，提升外币存款政策协同。压实贸易投资人民币结算的市场基本。支持海外行为主体发售“熊猫债”，平稳促进“交换通”启动工作，提升rmb金融业资产的流动性。支持离岸人民币销售市场身心健康有序发展。

老百姓银行副行长、国家外汇局厅长潘功胜在“债券通”五周年论坛暨“交换通”发布仪式上表明，“交换通”和必备货币互换安排的运行执行，将进一步提升两个地方金融体系的连接高效率，夯实中国香港金融中心和离岸人民币业务流程核心区影响力。

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